2017年是襄陽市作風(fēng)建設(shè)年,是落實市第十三次黨代會部署的起步年,為進一步加強和改進公司全體干部黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)建設(shè),強化監(jiān)督問責(zé),有效推進公司各部門作風(fēng)建設(shè),結(jié)合公司實際,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹全市作風(fēng)建設(shè)年動員大會精神,大力整治“為官不為、為官慢為、為官亂為”,圍繞市委、市政府提出的“治懶、治庸、治推、治慢、治浮”的目標(biāo)任務(wù),通過開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查問責(zé),進一步促進黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、強服務(wù)、提效能,更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性,為推進公司經(jīng)營管理工作再上新臺階提供堅強的作風(fēng)保證。
二、總體要求
緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動的主題思想,進一步統(tǒng)一思想認識、進一步落實整改措施、進一步加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),營造敬業(yè)奉獻、務(wù)實創(chuàng)新、高效有為的良好氛圍。
三、工作任務(wù)
(一)緊盯落實主體責(zé)任方面的問題
1、緊盯對上級黨委重要決策、重大部署落實不力,政令不暢,造成不良影響的問題。
2、緊盯“曬清單、明責(zé)任、促踐諾”活動開展不力,領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任清單不明晰,黨員干部個人工作項目清單和服務(wù)承諾不具體,職工評議度過低的問題。
3、緊盯解決學(xué)習(xí)不夠的問題。通過加強學(xué)習(xí),促使黨員干部勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強本領(lǐng),全力打造一支適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的高素質(zhì)的黨員干部隊伍。
4、緊盯黨委、紀檢監(jiān)察部門履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位,以致發(fā)生嚴重“四風(fēng)”問題和腐敗問題或造成不良影響或嚴重后果的問題。
(二)緊盯工作紀律方面的問題
5、緊盯紀律不嚴的問題。通過完善制度、整頓勞動紀律等方法,糾正個別黨員干部存在的工作紀律松懈問題,使管理規(guī)范、行為規(guī)范。
6、緊盯不認真履行職責(zé)、工作方法簡單、敷衍應(yīng)對導(dǎo)致工作失誤的問題。
7、緊盯辦事拖拉,工作紀律松弛,導(dǎo)致工作延誤的問題。
8、緊盯工作責(zé)任心不強,遇到問題和矛盾繞道走,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),辦事效率低下的問題。
9、緊盯侵害供貨商與合作伙伴的合法權(quán)益,工作中存在吃拿卡要等違反工作紀律的問題。
10、緊盯工作時間上網(wǎng)聊天、炒股,網(wǎng)上購物、玩游戲、看電影,無故遲到早退、隨意離崗的問題。
11、緊盯開會學(xué)習(xí)中無故遲到、早退;交頭接耳“開小會”;接聽、撥打和擺弄手機,打瞌睡等會風(fēng)會紀松散問題。
12、緊盯規(guī)范辦文辦會辦事,控制文件數(shù)量、篇幅,壓縮不必要的發(fā)文。減少會議數(shù)量,提高會議效率,采取合并等措施,切實減少各類會議。
(三)緊盯違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題
13、緊盯使用公款大吃大喝、請客送禮、奢侈浪費問題。
14、緊盯以各種節(jié)日名義違規(guī)發(fā)放津補貼、福利,違規(guī)收受管理和服務(wù)對象禮品禮金及有價證券。
15、緊盯大操大辦婚禮、葬禮、搬遷、升學(xué)、參軍、子女滿月、老人過壽等婚喪喜慶事宜的。
16、緊盯不按有關(guān)規(guī)定進行公務(wù)接待或超標(biāo)準(zhǔn)進行公務(wù)接待,安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,以及其他違反有關(guān)公務(wù)接待規(guī)定的。
17、緊盯假借開會、研討、培訓(xùn)或考察之名進行公款旅游;借外出公務(wù)活動之機安排與公務(wù)無關(guān)的考察路線,變相進行公款旅游等問題。
18、緊盯借公務(wù)活動之名公車私用;借開會、培訓(xùn)之機使用公車順道前往風(fēng)景區(qū)游玩。
(四)緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題
19、緊盯在公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、款項撥付等過程中是否有侵吞國有資產(chǎn)、以權(quán)謀私的問題。
20、緊盯公司財務(wù)管理中的違紀違法問題。是否有制度不健全、報銷程序不規(guī)范等問題。
四、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2月-3月)
??? 結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動的開展,對作風(fēng)建設(shè)年監(jiān)督問責(zé)工作進行宣傳部署,制定活動方案,建立工作機制。充分運用各種形式,讓黨員干部了解掌握活動的部署要求,認真領(lǐng)會上級紀委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神。
2、自查自糾階段(4月-8月)
通過網(wǎng)站、微信平臺、舉報箱、監(jiān)督電話等渠道,廣泛征求和虛心聽取黨員干部和職工群眾對工作作風(fēng)的意見和建議,認真排查存在的各種不良作風(fēng)問題。結(jié)合各崗位工作職能,針對排查發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體措施,明確整改期限和責(zé)任人,切實整改到位。
3、監(jiān)督問責(zé)階段(7月-11月)
公司作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將接受投訴、舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,嚴肅問責(zé)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,通過現(xiàn)場糾正,以及下發(fā)整改通知書、發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式,督促限期整改。對需要進行問責(zé)的,按照《問責(zé)條例》進行。對問題反映較多的部門主要負責(zé)人進行警示和誡勉談話。對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的黨員干部,由公司紀委運用廉政談話提醒、批評教育、誡勉談話、責(zé)令糾錯等組織處理手段和紀律處分等方式進行處理。
4、鞏固提高階段(2017年12月- 2018年1月)
對公司作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況進行總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響公司創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的作風(fēng)問題發(fā)生的特點和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握加強作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度,實行工作臺賬管理,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
五、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?;顒诱嬲鋵嵉轿?,公司成立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記郭滌強任組長,紀委書記王明軍任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀檢監(jiān)察室,集中精力抓好作風(fēng)建設(shè)工作。各部門要高度重視,把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓實。
2、落實主體責(zé)任。把開展作風(fēng)建設(shè)年活動與推進公司中心工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,綜合施策,黨委書記要嚴格履行抓作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,帶頭抓好深化措施的落實、實行。
3、強化結(jié)果運用。建立通報曝光制度,對作風(fēng)建設(shè)情況和違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定典型問題,采取內(nèi)部通報、加強管理等形式進行監(jiān)管。作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查和問題處理結(jié)果情況,作為各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核、績效考評、綜合考核的評價內(nèi)容,作為黨員干部評先評優(yōu)、選拔任用、廉政審查和考核評比的重要依據(jù)。
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